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      全市率先,龍崗區在街道層面設立11家專業公共衛生機構
      2021-08-20 17:55
      來源: 深圳新聞網
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      全市率先,龍崗區在街道層面設立11家專業公共衛生機構

      讀特客戶端·深圳新聞網2021年8月20日訊(記者 張凡 通訊員 陳素穎)8月20日,深圳市龍崗區舉行11個街道公共衛生服務中心揭牌儀式,標志著龍崗區在全市乃至全國率先實現街道級專業公共衛生服務機構全覆蓋。 

      新冠疫情中,龍崗公共衛生及醫療服務體系經受住了考驗,公共衛生機構在疫情快速響應處置中,起到了至關重要的作用。

      當前新形勢對公共衛生工作提出新的更高要求,為完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系,龍崗區積極探索、大刀闊斧進行公共衛生改革,著力解決機構設置不完善和人員緊缺等短板,優化衛健系統內部資源,整合現有8個婦幼保健計劃生育服務中心、7個衛生監督分所(預防保健所),在每個街道均設置一個專業公共衛生服務機構。

      “龍崗區準確把握新時期、新形勢和新要求,改革完善基層疾病預防控制體系,在全市范圍內率先實現在街道層面設立全覆蓋專業公共衛生機構,進一步夯實基層衛生服務的能力,提升基層公共衛生服務效率的水平,將全市公共衛生服務工作推上了一個新的臺階?!鄙钲谑行l生健康委員會副主任李創在揭牌儀式上說道。

      科學防控,公衛機構發揮重要作用

      2020年疫情突襲,作為疫情防控的主力部隊,龍崗衛健系統迅速行動,圍繞“快、嚴、實、細、暖”五字訣,憑借扎實的專業知識構筑自己的戰術和打法,確保疫情防控工作萬無一失。這其中,公共衛生機構發揮了重要作用。

      全區廣大公共衛生人員聞令而動,向險而行,迎難而上,以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心,發揚不畏艱險、無私奉獻的精神,同時間賽跑,與病毒賽跑,快速、精準地摸清感染者的活動路線,對涉疫人群和場所及時進行風險評估,迅速趕赴疫點開展終末消毒工作,堅決防止疫情擴散蔓延,切實擔負起了疫情處置先鋒隊、排頭兵的作用。

      組建由區疾控中心、防保所、醫院、社康等醫療衛生機構專業人員組成289人的流行病學調查三級梯隊,同時成立由公衛專業技術骨干組成的8支流調應急隊,負責處置轄區和支援深圳及周邊地區本地新冠肺炎疫情等重大傳染病疫情,累計開展4760次流調溯源。在“6.14”疫情處置中,龍崗區派出流行病學調查隊伍支援兄弟區疫情,是全市唯一派出整編制流調支援隊伍的區,并在支援過程中受到了省、市及各區疾控中心的高度評價。

      充分發揮專業技術優勢,圍繞一套架構、兩個強化、三組隊伍、四個到位、N個規范的“1234N”加強健康驛站管理專業指導,全區健康驛站實現零感染,累計完成4001名密接者與次密轉運、隔離及追蹤隨訪任務。強化疫情規范處置,發揮衛生監督專業優勢,督促各場所嚴格落實防控措施,全方位無死角處置相關疫點,累計出動7527人次消毒病家、公共區域等場所2174次,總消毒面積約2235.67萬㎡,監督各醫療機構8154間次。

      中共深圳市龍崗區委衛生健康工作委員會被中共深圳市委評為2021年“深圳市先進基層黨組織”。去年,龍崗區衛生健康局被廣東省委、省政府評為“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”,是深圳市獲此表彰的唯一一個區級衛生健康行政部門,龍崗區疾控中心黨總支被市委、市政府評為“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

      改革創新,形成富有龍崗特色的公共衛生服務體系

      作為深圳的產業大區,龍崗全力做好疫情防控工作,在這場“大考”中交出了一份優秀的答卷,這與龍崗公共衛生服務體系設置密不可分。

      在改革前沿的深圳,昔日的龍崗是傳統加工制造業大區,轄區內工廠企業眾多,人口密集,對外交流頻繁,在預防重大傳染病疫情暴發、新發傳染病輸入和職業中毒等方面均面臨巨大壓力。對此,龍崗區委、區政府高度重視,著力構建公共衛生、醫療服務、社區衛生“三大衛生”發展模式。

      1998年,龍崗率先成立鎮級基層公共衛生機構——衛生監督所(預防保健所),實行“一套人馬,兩塊牌子”的工作模式,從行政執法和技術服務兩個方面承擔轄區衛生監督、疾病預防控制、慢性病防治、婦兒保健等職能。通過多年努力,一個橫向到邊、縱向到底、不留死角的“區-街道-社區”三級富有龍崗特色的公共衛生服務體系輪廓初顯。

      目前,全區7個衛生監督分所(預防保健所)共有527名工作人員,為397.9萬常住人口、24003家企業、1019家醫療機構、4732家公共場所、650家學校托幼機構,提供疾病防控、衛生監督、健康促進等公共衛生服務和監督執法等工作,是全區公共衛生管理、突發公共衛生事件處置的中堅力量。

      這次新冠疫情既是經濟社會發展的挑戰,也是公共衛生服務體系改革與完善的重要契機。為此,龍崗區衛生健康局在前期充分調研的基礎上,按照人員機構“嚴控總量,盤活存量,優化結構,增減平衡”的原則,提出全區公共衛生機構改革思路:優化衛健系統內部資源,整合現有8個婦幼保健計劃生育服務中心、7個衛生監督分所(預防保健所),在全區11個街道設置了公共衛生服務中心。

      “各公共衛生服務中心掛牌運作以后,我區的‘區-街道-社區’三級公共衛生工作體系將更加完善,我們也期待通過此次改革,我區的基層公共衛生基礎進一步夯實,基層衛生監督管理進一步強化,衛生應急處置效能進一步提升,公共衛生整體服務能力進一步增強?!饼垗徃眳^長初慶在揭牌儀式上表示。

      精簡機構,推進衛生健康公共資源向基層延伸

      放眼國內,近年來在國家不斷簡政放權、優化政府機構設置和職能配置的大環境下,機構精簡和調整是整體趨勢。從這點上看,此次龍崗公衛機構改革呈現出“兩個精減,兩個強化”的特點,符合國家簡政放權的總體趨勢。

      一方面,機構數量精減,公共衛生網絡得到強化。龍崗將15家機構數整合為11家公共衛生服務中心,機構數減少4個?!耙院竺總€街道都有自己的公共衛生服務中心,遇到突發公共衛生事件,能夠就地響應、就地處置,提升轄區公共衛生專業能力?!饼垗徯l生健康局副局長王金樂在揭牌儀式上介紹,經調整后,中心服務涵納所在街道的衛生監督執法、疾病預防控制、慢性病管理、婦女兒童保健、健康教育與健康促進、家庭發展指導等多項具體業務,同社康服務中心一道為附近居民提供更加全面可及的公共衛生服務。

      另一方面是機構編制精減,公共衛生隊伍得到加強。機構整合后,涉改單位事業編制和聘員名額較改革前共減少90名,總體人員編制得到了精減,但街道公共衛生機構人員力量進一步加強,事業編制數從238名增加至304名。

      再者從專業的角度分析,實施基層衛生健康機構改革,增強基層公共衛生服務能力,是衛生健康部門貫徹落實健康中國戰略,推進衛生健康公共資源向基層延伸的重要舉措。

      在國家倡導大健康理念之下,龍崗基層公衛機構的整合和調整也是順勢為之。龍崗將原預防保健所承擔的預防接種、預防性健康檢查及其相關檢驗項目,分別移交轄區社康中心和醫院;同時承接和整合原婦幼計生中心優生優育、避孕節育咨詢指導、健康教育及家庭發展指導等。

      放眼“十四五”,龍崗持續朝著打造創新龍崗、東部中心、產業高地、幸福家園的目標定位闊步前行。 

      [編輯:葉玉燕]