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      深圳市政府新聞辦新聞發布會(深圳市2020年公共文明建設藍皮書暨2021年度文明行為規范實施主題發布)

      深圳市政府新聞辦新聞發布會(深圳市2020年公共文明建設藍皮書暨2021年度文明行為規范實施主題發布)

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      人工智能朗讀:

      市政府新聞辦于2021年4月7日(星期三)上午10:00,在市政府新聞發布廳(市民中心B1039)舉行新聞發布會。邀請市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳慶瀾,市交通運輸局副局長徐忠平,市城管和綜合執法局副局長楊雷,市公安局交警支隊副支隊長馮新毅,介紹深圳市2020年公共文明建設情況,以及2021年度文明行為規范實施主題有關情況。

      實錄內容:

      主持人韓望喜:尊敬的各位記者朋友:

      大家上午好!歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發布會。今天,我們邀請到市文明辦及有關單位負責同志為大家介紹深圳市2020年公共文明建設情況,以及2021年度文明行為規范實施主題有關情況,并回答大家感興趣的問題。首先,介紹參加今天發布會的嘉賓,他們是:

      市委宣傳部副部長、市文明辦主任 陳慶瀾先生;

      市交通運輸局副局長 徐忠平先生;

      市城管和綜合執法局副局長 楊雷先生;

      市公安局交警支隊副支隊長 馮新毅先生。

      下面,有請陳慶瀾先生介紹深圳市2020年公共文明建設有關情況和2021年度文明行為規范實施主題內容。

      陳慶瀾:各位新聞界的朋友們:

      大家早上好!今天請大家來,主要是向各位通報2020年深圳市公共文明建設有關情況和2021年度文明行為規范實施主題及治理清單方面的情況。

      近年來,深圳把公共文明建設作為提升城市文明程度的切入點和著力點,以公共文明指數測評為抓手,全力推動公共環境、公共秩序、公益行動、人際關系的提升和改善,取得了明顯成效。2020年度的公共文明建設情況已編制成《深圳市公共文明建設藍皮書(2020年)》,今天予以正式發布。同時,根據最新修訂的《深圳經濟特區文明行為條例》有關規定,市文明辦會同市交通運輸局、市城管和綜合執法局、市交警局,研究制定了本年度的文明行為規范實施主題和不文明行為治理清單。我們寄望以法治的剛性力量推動市民文明素養和城市文明程度的進一步提升。下面我作簡要的通報。

      一、關于2020年度公共文明建設情況

      詳細情況在藍皮書都有記載,這里我簡要通報。2020年,深圳市公共文明指數測評得分為92.99分,比2019年提高了7.03分,為深圳順利通過中央文明辦復查、第六次榮獲“全國文明城市”稱號、獲得中央文明辦通報表揚,提供了重要支撐。有4組數據可以反映去年深圳公共文明建設取得的成效。

      (一)公共環境持續改善。公共環境包括公共文化環境、公共設施環境、公共衛生環境、社區生活環境、公共安全環境、未成年人成長環境、校園及周邊環境等七個方面,2020年總體得分率為91.31%,比2019年提高了4.52%。

      (二)公共秩序不斷優化。公共秩序包括窗口單位文明秩序、公共場所秩序、交通路口秩序和其他區域交通秩序等四個方面,2020年總體得分率為93.27%,比2019年提高了5.98%。

      (三)人際關系和諧融洽。人際交往測評指標包括友善禮讓和人際關系融洽、友善對待他人兩個方面,得分率為99.26%。

      (四)公益行動有序開展。公益行動包括公益宣傳和志愿者服務兩個方面,總體得分率為93.35%,比2019年提高了15.35%。

      以上公共文明建設取得的積極成效,我們認為主要得益于市委、市政府的高度重視,也得益于各區、各職能部門的主動作為、積極引導,更得益于全體市民的積極踐行。比如,市城管和綜合執法局2020年深入實施“里子工程”,推動全市1836個城中村中1536個治理取得階段性成效。市市場監管局開展農貿市場綜合治理行動,推動357家農貿市場中255家完成升級改造。市交警局大力推進交通文明提升全市統一行動,專項整治亂鳴喇叭、車窗拋物等不文明行為。市交通運輸局開展了出租汽車文明服務拓展行動,有效提升了行業服務水平。團市委開展文明實踐志愿服務提升行動,推動志愿服務事業進一步發展。市婦聯開展傳承弘揚好家教好家風行動,進一步弘揚社會主義家庭文明新風尚。還有各個區、新區,也都結合轄區實際,創新了很多工作載體和方法。今天,各區文明辦負責同志也都到了會場,我們也拜托新聞界的朋友多到各區進行一些深度的采訪,把他們的好經驗、好做法能夠宣傳出去。

      在深圳的文明風貌逐年向好的同時,我們通過公共文明指數測評也發現了不少的問題。這些問題使我們感覺到,深圳的公共文明建設水平距離中國特色社會主義先行示范區、社會主義現代化強國的城市范例的標準和要求還有不少的差距。比如,去年的一些測評指標反映,“環境衛生干凈整潔,垃圾清運及時、分類處理,無臟亂差現象,公共廁所分布合理、保潔及時、無明顯異味”這一測評標準的得分率只有83.59%?!叭诵械?、非機動車道連續、平整、通暢,無損壞和被違規占用現象”測評標準的得分率只有74.4%?!败囕v、行人各行其道,無違反交通信號通行、逆行、行人非機動車不按規定橫過道路現象”測評標準的得分率只有72.35%?!盁o占道經營、小廣告亂張貼現象,無流浪乞討人員滋擾他人、擾亂社會秩序現象”測評標準的得分率為89.24%。這些得分率不高的背后,是各種不文明現象的存在,亟需各區、市直有關部門在發動市民廣泛參與的基礎上,通過依法管理、精細管理加以改善。

      二、關于2021年度文明行為規范實施主題和不文明行為治理清單

      制定文明行為規范實施主題以及發布不文明行為治理清單,這是《深圳經濟特區文明行為條例》明確要求,也是我們工作的客觀需要,是深圳以法治促進文明創新舉措,是將文明行為要求從道德“軟約束”變成法律“硬約束”,以法治方式、法治思維推進相關部門更好地履職盡責,引導市民深化文明規范認識、養成文明行為自覺的硬措施。

      結合2020年公共文明指數測評結果反映的不文明現象,經向市文明委成員單位和廣大市民征求意見,確定2021年度文明行為規范實施主題3個,以及包含11項具體治理內容的不文明行為治理清單,將于近期啟動集中治理行動。分別是:

      (一)以“愛護公物”為規范,實施“共享單車文明共享”行動,牽頭單位市交通運輸局。具體治理內容共3項:

      1.不文明停放行為,特別是在機動車道、綠化帶、河道等重點區域的不文明停放行為;

      2.共享單車投放企業對車輛調度及管理不力;

      3.老舊共享單車置換不及時,影響有效使用。

      (二)以“保護環境”為規范,實施“分類有道、環保健康”行動,牽頭單位市城管和綜合執法局。具體治理內容共3項:

      1.未按要求設置分類垃圾桶;

      2.亂扔垃圾行為;

      3.不按規定進行垃圾分類、分類投放。

      (三)以“文明出行”為規范,實施“向不文明交通行為說‘不’”行動,牽頭單位市交警局。具體治理內容共5項:

      1.電動車騎行者不戴頭盔、闖燈、逆行;

      2.開車變道不打方向燈行為;

      3.開車玩手機行為;

      4.行人翻越欄桿、亂穿馬路;

      5.行人闖紅燈行為。

      針對以上主題和治理清單,市交通運輸局、市城管和綜合執法局、市交警局的領導將分別向大家詳細通報治理措施。年底,市文明辦也將會同相關責任部門,對一年來的文明行為規范主題實施成效進行梳理總結。

      下一步,市文明辦將繼續通過公共文明指數測評,及時發現問題和短板,推動各部門有針對性整改,解決公共文明建設領域的突出問題;將持續開展文明實踐活動,通過宣傳引導、主題活動等方式,營造全社會共同建立文明生活方式濃厚氛圍;將持續引導市民群眾通過“文明深圳隨手拍平臺”提供不文明行為線索,傾聽群眾對提高市民文明素養和城市文明程度的呼聲期盼要求;將根據新形勢新任務新要求,開拓視野,創新工作內容和載體,改進工作方式和方法,以先行示范標準,推動市民文明素養和城市文明程度的持續提升。

      我的介紹就到這里,謝謝大家。

      韓望喜:謝謝陳慶瀾副部長的介紹。接下來,請徐忠平副局長介紹以“愛護公物”為規范,實施“共享單車文明共享”行動的具體舉措。

      徐忠平:我這邊給大家介紹的主題就是關于共享單車的治理,大家都很熟悉。共享單車是從2016年10月份一夜之間來到了我們深圳,全國也一樣。今年是第5個年頭了,從亂象到治理也確實發生了明顯的變化。最高峰的時候深圳市共享單車的企業有大概10家,目前已經只有3家。運營車輛最高峰差不多有90萬輛,過度投放很嚴重,現在不到40萬輛,跟目前我們的需求基本是相匹配的。目前騎行量每天有93萬人次,每一輛車平均下來周轉大概是2.5次不到。全深圳市注冊的用戶,近2000萬人次(含重復注冊),這個規模還是很大。這說明共享單車得到了市民肯定,滿足了他們短距離出行,當然也包括一部分休閑,最后1公里和公交特別是地鐵的接駁,發揮了重要作用,受到市民的歡迎。

      但是大家也都看到了它的出現特別是剛開始的時候,也包括現在局部的熱點的地方,它的亂停亂放,有一些局部的地方超規模的投放,還有剛才部長也說到的一些地方的破舊車、亂扔還是比較明顯。這些問題確實給我們城市的形象打了折扣,也在某些方面跟我們的不文明行為,也讓社會看到了不好的一面,所以需要多方來整治。在整治方面我給大家做一個簡單介紹。為了規范共享單車管理,也能規范共享單車使用,也讓它和我們深圳這樣一個漂亮城市相匹配。我們采取了這么一個原則,包容。我們市民有這樣的需求,我們還是希望這樣的企業能夠為市民提供服務。但是我們也要審慎,對它的管理還是要嚴格。另外一方面我們要鼓勵創新,深圳是一個高新科技發達城市,我們也希望最好的技術、最好的車輛、最好的平臺,共管共治。共管共治包括三個方面,一個是政府管理監督,一個是企業的管理,還有我們市民的配合。

      總體的思路,目前我們采取思路就是總量控制。原來這個城市到底需要多少,原來10多家惡性競爭,盲目投入,所以我們需要一個總體控制。其次動態調整,這個需求在變化,在時間、空間上變化,需要動態調整。更重要的是需要有序停放,不能亂。還要通過智能手段進行監控。實際這個過程當中需要多部門共同努力,特別是需要交警部門、城管部門,也需要各地區政府,包括街道、社區,我們一起來共同的協調一致的進行管理。

      過去幾年我們最早做了哪些事情,我們比較早的出臺了全國首部規范共享單車發展的政策文件,最早組織行業發展進行年度評估,全國第一部專門的法規也快出臺,形成了共管共治管理體系,組織開展質量考核、停放標準制定和釋放,包括定點停放試點,為行業發展,也為市民文明使用起到非常好的引導作用。

      目前共享單車總體來說治理上取得明顯的效果,規范程度不斷提升。行業無序、盲目、大規模的投放得到了基本控制。大量的新車也不斷在更新、置換。這也是我們看到的。文明定點的停放,我們廣大市民逐步在適應這樣一個規范性管理。

      今年我們將會同交警、城管以及各區,對行業發展根據實際情況我們制定相應管理政策,創新我們的手段。我們主要采取了這樣幾個方面措施:

      一個是加快推進立法和完善配套管理政策。主要是對熱點地區、重點地區,特別是我們一些上下班集中的區域,和地鐵出入口周邊,這些區域問題比較明顯,所以我們進一步加強管理,完善立法,使我們管理手段更加有力度、管理機制更加高效。

      第二,全面實施精準定點停放。從以前的亂停亂放,到現在的基本遏制,但是還不夠精準。我們通過利用北斗高精準定位系統,應用到我們共享單車當中,實施定點停放。根據市共享單車監管平臺數據以及各企業定點停放試點數據,我們進行了試點。試點情況效果還很好,下一步逐步向南山、福田、羅湖以及寶安、龍崗其他各個區逐步推廣定點停放,實施了定點取車、入欄結算,最大程度減少亂停亂放。借這個機會,通過我們媒體朋友呼吁廣大市民文明騎行、文明停放,共享單車文明共享,這個是我們的初衷。

      第三,現有車輛為了滿足高精準停放,我們要求企業置換一些更高精尖、配合定點高精尖停放要求的車輛,加快一些老舊車輛更新置換。目前已經有一部分新車投放,使用了新的車鎖,以前舊車需要自己人工去關這個鎖,新車的取還車只需要在手機上APP操作,不需要人工鎖車,進一步強化定點停放要求。

      最后就是對車輛的外觀輕便、安全。特別針對現在的共享單車小廣告亂貼很嚴重的弊端,“創可貼”很難看,影響市容市貌的問題,新車增加了防貼的能力,減少違法廣告張貼,讓我們城市的環境能夠更干凈、更文明。共享單車是一個好東西,很好的補充了私家車、地鐵、公交車出行方式,是一個非常好、非常健康的補充。我們要把好事做好,但是需要剛才我們說的需要政府、需要企業,特別是需要每一位市民全力配合,共同努力,讓我們把這一張城市的名片打造的更文明、更亮麗,謝謝大家!

      韓望喜:謝謝徐忠平副局長。下面,請楊雷副局長介紹以“保護環境”為規范,實施“分類有道、環保健康”行動的具體舉措。

      楊雷:各位媒體朋友們,大家好!

      實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,是社會文明水平的一個重要體現。我市正在以先行示范區的擔當和標準全面推進垃圾分類工作,努力建設衛生整潔、和諧宜居的美麗深圳,我給大家介紹一下相關工作。

      一、總體工作開展情況

      一是不斷完善頂層設計。實施《深圳市生活垃圾分類管理條例》;王偉中書記主持召開全市生活垃圾分類工作推進會;市政府成立了以陳如桂市長為總指揮的深圳市推進生活垃圾分類工作指揮部。

      二是基本形成分類分流體系。前端,在全市約5500小區和城中村全面推行“集中分類投放+定時定點督導”模式。中段,對各類垃圾實行專車專運。末端,在全市建成120余處分類處理設施。目前,全市生活垃圾回收利用率穩定在40%以上,大大超出住建部下達的35%的任務指標。

      三是廣泛傳播垃圾分類文明。深圳創新設立“11.8垃圾減量日”,持續開展光盤行動。推行垃圾分類“蒲公英計劃”,建成17個市、區兩級科普教育館,招募培訓志愿講師并提供上門授課。將垃圾分類知識100%覆蓋幼兒園、中小學。組建垃圾分類志愿服務隊,上線志愿督導預約系統等。經過全市上下共同努力,人人關注分類、參與分類的社會氛圍在深圳初步形成。

      二、下一步措施

      盡管這幾年深圳垃圾分類工作取得積極進展,但在養成良好習慣自覺分類等方面仍存在不足。因此,市城管局依照《深圳市生活垃圾分類管理條例》相關規定,以“未按要求設置分類垃圾桶”“亂扔垃圾行為”“不按規定進行垃圾分類、分類投放”三種不文明行為治理為切入點,持續推進垃圾分類工作。

      一是繼續加強前端投放環節的精細化管理,督促各責任主體設置分類垃圾桶。嚴格落實“集中分類投放+定時定點督導”模式,督促各責任主體加快完善前端分類設施建設。對全市約2.2 萬組集中分類投放點實行編碼管理,確保收集容器功能完好、標志清晰醒目、投放點環境干凈整潔,為市民參與垃圾分類創造更加便利的條件。

      二是持續開展垃圾分類行為引導,減少“亂扔垃圾行為”。第一,加大宣傳,通過傳統媒體與新媒體結合的宣傳方式,培育良好社會氛圍。第二,開展主題活動。以垃圾分類科普館和志愿服務U站為陣地,開展科普宣傳,促進市民習慣養成。第三,深化學校教育,將垃圾分類知識納入學習內容,擴充垃圾分類蒲公英教師隊伍,建立學校垃圾分類工作長效機制。

      三是深入開展常態化執法督促檢查。繼續將垃圾分類作為執法重點,督促各類責任主體履行責任,既針對垃圾分類管理責任人,也針對垃圾分類投放責任人,組織實施《參加生活垃圾分類“活動代罰”操作規程》《拒絕收運處理不符合分類標準生活垃圾操作指引(試行)》,進一步推動生活垃圾分類工作取得實效。

      十九屆五中全會提出,要廣泛形成綠色生產生活方式。垃圾分類就是典型的綠色生活方式,看似小事情,實則大文明。我們希望通過每個人、每個家庭分類習慣的養成,潛移默化地提升個體的文明素養,進而推動城市文明和社會進步。謝謝!

      韓望喜:謝謝楊雷副局長的介紹。接下來,請馮新毅先生介紹以“文明出行”為規范,實施“向不文明交通行為說‘不’”行動的具體舉措。

      馮新毅:各位新聞界媒體的朋友們:

      大家上午好!交通文明是城市文明的重要組成部分,彰顯城市文明底色,市交警局一直在文明辦和公安局領導下,一直致力于交通文明提升行動,發揮社會力量參與行動中來,開展路面勸導、嚴格執法、“七進”活動、媒體宣傳。深圳有很多亮麗名片,機動車禮讓行人、拉鏈式通行,機動車禮讓救護車、消防車、后排乘客系安全帶都成為一個亮麗名片、標準和名片。我們按照文明辦要求,向不文明交通行為說“不”。重點治理主要以下九個方面,強化持續開展道路凈化行動:

      一是全力推動電動自行車“一戴兩不”活動。深圳交警去年底已向全體市民發出騎乘電動自行車佩戴頭盔、不逆行、不沖紅燈的“一戴兩不”倡議活動。接下來,深圳交警將在全市結合電動車備案工作加強常態管理,采取路面查處、社區源頭管理、進企校宣傳、上門提醒、聯合懲戒等多種方式,全力推進快遞外賣行業及一般電動自行車交通秩序治理,促使我市電動自行車交通秩序持續向好。

      二是提升行人、非機動車通行秩序。深圳交警將以全市重點路口為核心,強化路口行人、非機動車的秩序管控工作,對行人沖紅燈、橫穿馬路、翻越護欄等違法進行嚴查;同時,將結合文明交通創建工作,倡導市民在通過斑馬線、路口時不玩手機、快速通行,共同創建斑馬線和路口的文明、安全、暢通的通行秩序。

      三是強化機動車文明禮讓。深圳交警將啟動斑馬線綜合秩序治理五大行動,陸續開展斑馬線設施排查完善行動,斑馬線停讓路面整治行動,大貨車、泥頭車右轉停讓整治行動,電警抓拍專項整治行動,重點路口警力值守行動等五大行動,采取宣傳引導與處罰相結合的手段,促使機動車駕駛人進一步自覺嚴格遵守“停車讓行”、“減速禮讓”相關規范,促使機動車在通過斑馬線時“無人減速、有人停讓”,維護我市“文明交通讓行”交通氛圍。

      四是嚴查開車打手機。深圳交警將對開車接打電話、玩手機以及其他電子產品等行為持續嚴查。依托全市2000名鐵騎,隱形戰車等動態執勤力量,全面加強路面巡查整治,對駕駛人駕駛機動車期間手持使用電話、電子設備等違法行為進行現場查處、糾正;啟用全市1900余套電子警察,對手持使用電話、電子設備等違法行為自動抓拍,強化查處力度,提高查處效率;同時,還將加強“開車打手機”交通違法的有獎舉報宣傳,對舉報查實的給予一定物質獎勵。

      五是繼續強化“生命帶”行動。深圳交警將重點對高快速、主干道及重點車輛加強檢查,通過強化整治和宣傳引導,力爭做到司機、乘客都要系安全帶。采取依托科技手段電子警察、路面鐵騎進行取證查處、依托路面卡口進行排查整治、加強路面巡邏查處等方式持續加強嚴管力度,對不按規定使用安全帶的駕駛人及乘客現場作出處罰。其中,對出租、網約車、大巴車等車輛乘客不系安全帶的,將在證據證明司機已明確提醒要求的基礎上,對乘客進行依法處罰。

      六是整治變道不打燈。深圳交警將在各轄區持續開展“規范打燈變道”常態整治,采取現場查處及非現場抓拍方式,重點查處機動車不按規定使用轉向燈的4種情形,具體包括機動車變道前、轉彎前、靠邊停車前不打轉向燈以及打轉向燈不足3秒的情形。通過設置路面整治、高清電警取證、遠程視頻抓拍等多種方式開展執法,確保查處不按規定打燈及亂變道的違法行為無盲區、無死角、全覆蓋。

      七是治理違法使用遠光燈。違法使用遠光燈,不僅是市民最厭惡的行車行為之一,更是影響道路交通安全的嚴重安全隱患。針對此類違法,深圳交警將從處罰與教育相結合的角度出發,適時啟用“體驗式教育”的模式,嚴查不按規定使用燈光的違法行為,對違規使用遠光燈的司機通過“兩看兩問”的方式進行現場教育,并對其違法行為進行處罰?!皟煽础本褪亲屗緳C看一看別人怎么正常使用燈光,看看自己怎么違反規定?!皟蓡枴本褪菃枂査恢肋h光燈,很多人不知道,可能有些新駕駛員不知道。還有一些不會用,問會不會用遠光燈。去年查處11.5萬宗不規范使用遠光燈。

      八是嚴管亂停車上下客行為。違法停車歷來是群眾反映最多的交通問題之一,也是交警日常管理的重點。接下來,深圳交警在嚴管違停查處的同時,還將重點針對公交站臺、斑馬線、右轉匝道、黃方格車輛違停、上下客影響安全通行的行為進行查處,進一步優化我市道路車輛靜態秩序管控。

      九是嚴查噪音擾民行為。交通違法行為中主要存在司機亂鳴喇叭和“炸街”噪音擾民兩種情況,也是市民深惡痛絕的交通不文明行為。從今年初,我們交警開展“凈夜”行動,查處,接下來,我們繼續通過大數據分析、鼓勵有獎舉報等方式,加大道路交通噪音擾民的管理。去年底到現在查處“炸街”已經158宗,亂鳴喇叭3000多宗。

      下一步,深圳交警將進一步強化交通管控,營造嚴管氛圍,加強宣傳教育,努力提升全市交通文明水平,為迎接建黨100周年、蟬聯“全國文明城市”稱號創造良好交通環境!

      韓望喜:謝謝馮新毅先生。下面進入提問環節。提問前請通報所在的新聞機構名稱。下面開始提問。

      記者:我是深圳特區報的記者,請問一下陳慶瀾部長,我們這一次發布的文明行為規范實施主題是深圳法治促文明的創新舉措,法治跟文明之間是什么關系,深圳在法治促文明做法上還有沒有一些更深層次的邏輯以及下一步的做法?謝謝!

      陳慶瀾:關于這個問題,我想長期從事文明建設的同志,包括媒體界的朋友,大家都應該有一個共識。一種文明行為的形成、一種文明風尚的形成,一般來講有這么幾種促進的手段:首先是教育引導。告訴大家什么是文明,應該怎么做才文明,我們是不厭其煩地進行教育引導,從小學幼兒園就開始了?!翱匆娂t燈停一停、綠燈亮了開步行”等等,我們長期以來一直在這么做。同時通過各種文明實踐活動,發動更多人參與進去,在參與過程中互相教育、互相提高,自我醒悟,這叫實踐養成。還有法治規范。用法治的剛性力量,來養成人們的文明行為。我們覺得社會發展到現在這個階段,法治規范是更重要的。生活中,在十字路口,那些闖紅燈的人都接受過基本教育,都知道闖紅燈是違法的,卻還要這么做,這就是明知故犯。因此,特別需要嚴加管理、依法管理,通過管理來進行教育。

      市文明辦的同志在工作中,對于法治與文明的關系總結了幾句話,在這里跟記者朋友作一個分享。法治是文明和道德的保障。一部良法是引導人們向上、向善的“燈塔”,也是保護文明行為的“盾牌”,更是規勸、懲戒不文明行為的“戒尺”。深圳經濟特區建立以來,讓我們引以為豪的很多文明行為、文明風尚,其背后都有法治的力量。我們深圳在全國領風氣之先的全民閱讀、無償獻血、器官捐獻、志愿服務、交通安全等等,在全國能夠叫得響的,引風氣之先的文明行為、文明風尚,都跟法治的促進是分不開的。我想就作這么一個簡單的回應。

      記者:深圳衛視記者,請問交通運輸局徐局,剛才您講到要通過推廣北斗高精準定位的應用,實現共享單車定點停放管理,治理亂停亂放等負面影響,請問市交通運輸局在此項工作上有哪些具體安排?謝謝!

      徐忠平:謝謝你的提問,剛才前面我介紹了我們共享單車管理經歷了三個階段,目前經歷了應該是兩個階段,第一,無序、亂的狀態。第二,經過幾個部門共同努力,從總量控制、到考核、到治理,取得了明顯效果,下一步我們希望更進一步提高共享單車管理的力度和精準度。我們接下來要做的事情就是利用北斗高精定位技術把共享單車,剛才說的定點取車、入欄結算,實現這么一個目標,讓我們停車管理更精準、更有序。管理涉及三個環節,第一,我們必須對停車區域高精準定位,這就需要對全市尤其是原特區內,將近2萬多個的停放區進行精準測繪,建立一個高精準測繪的停放區數據庫。第二,車輛更新。原來車輛從技術上不滿足定點停放要求,大家想怎么停就怎么停,要靠自覺。以后通過技術手段,不是在指定框里停放就沒有辦法結算。所以車也要重新置換。第三,手機app操作系統也要同步根據需求進行更新。

      為了做好這幾個方面事情,我們做了三個工作,第一,完善試點。我們這樣一套思路很好,從技術上是不是可行、從實際上管理上、使用上是不是能夠推廣呢,需要通過試點驗證。我們在寶安新安、西鄉街道,南山西麗、桃園兩個街道,組織3家共享單車企業,包括美團、哈啰、青桔一起參與試點工作,引導共享單車完成定點取車、入欄結算。經過前一段時間試點,車輛入欄率提高到80%以上,但是我們還有提升的空間。而且也想說的是這樣一項定點停車就算到位了,實際上還有一項很困難的事情,在一些熱點區域,特別是在地鐵出入口,像高新科技園區、交通樞紐,就算有框,也不能做到百分之百入欄。為什么呢?因為這些地方的空間還是受限,需求比較大,怎么進一步管好這件事情,僅靠技術也不能做到,但是我們還要繼續努力。所以我們試點工作,包括我們的評估已經準備好了。

      第二,完成定點停車的區域,框框的施劃和精準測繪。這項工作在原特區內已經完成一半了,主要是市交通運輸局組織這件事情。接下來我們對前面工作評估后,為了進一步加快進度,也為了充分發揮共享單車企業的積極性和主觀能動性,進一步推動定點停放工作的推廣,我們不排除經過評估后,組織企業自行對施劃的停放區域進行自行精準測繪。這項工作需要大家一起來努力,希望各家試點共享單車企業積極參與定點測繪工作。

      第三,車輛置換?,F在車輛從技術上還不能滿足,我們要求組織相關運營企業對現有非高精準車輛進行置換,盡快提供符合高精準定位標準的新車。相關企業也正在組織相關供應商加大推進置換工作。

      總之,共享單車是一個好事情,需要市民、需要企業、需要政府共同努力,我們相信在市委市政府堅強領導下,在市民全力配合下,我們一定能夠把共享單車的管理、共享單車的品質得到進一步提升。謝謝!

      記者:廣東臺記者提問,請問市交警局,除了您剛剛提到的專項治理行動,今年還有哪些舉措提升路面交通文明水平?謝謝!

      馮新毅:為了提高交通文明水平,深圳交警一直過去通過路面勸導、嚴格的執法以及集中專項整治,源頭治理和媒體廣泛宣傳來對交通文明或者不安全因素、隱患進行整治和勸導,今年以來重點用四個字概括:管、勸、糾、查。管,首先對電動自行車備案管理,常態化、精細化管理。從去年4月份原關外地區啟動了電動自行車備案工作,通過市、區、交警、街道以及社區聯動機制,快速、大量的都進行了備案。一共備案245萬輛。這些數據為我們下一步精細化和常態化管理提供了強有力支撐。像管機動車一樣來進行嚴格管理。第二,勸。因為交通文明,或者不文明現象還是很多,一方面要嚴格執法,一方面要引導教育宣傳。交警部門協調各區、街道、公安分局、義工組織、大型企業,采取路口勸、路段喊、社區宣傳、企業管的模式,依托早晚高峰警力對查獲的行人、非機動車輕微違法,我們進行勸導行動,并通過喊話及時發現行人、非機動車橫穿馬路上機動車道、逆行等不文明、不安全行為進行勸導。去年到現在查處了行人非機動車違法一共35.2萬宗,這種行為還存在,我們一如既往加大這個工作。第三,糾。對各種動態違法進行糾正、執法。深圳交警有2000名鐵騎,這是重要執法交通保障力量,我們對鐵騎在主干道、快速路上、導流帶上進行動態職守勤務,從今年春節后,在快速路、主干道導流帶職守。一方面把擁堵點、事故高發點快速處置。另外對一些動態交通違法,像開車打手機、亂鳴喇叭、不系安全帶、亂變線、不禮讓行人行為快速處置。第四,查。深圳交警首創用無人機整治外賣快遞騎手違法行為,無人機隱蔽、靈活、快速、機動的特點,通過安裝機載攝像頭采集快遞外賣騎手沖紅燈、逆行、不戴頭盔違法行為,依托大數據分析,精準到人,進行核查、處罰,通過這些手段助力深圳市交通文明水平更上一個臺階。

      記者:南方都市報記者,請問城管局楊局長,2020年9月1日實施的《深圳市生活垃圾分類管理條例》中加強了違法行為的罰處力度,請問市城管和綜合執法局在加強常態執法督促檢查方面會有哪些舉措?

      楊雷:去年9月1日深圳市生活垃圾管理條例正式落地實施,經過一個月警示期后,去年10月份開始我們對查處到違反條例的單位和個人實施出發,截至目前已經立案查處6000多宗,對垃圾分類條例落地實施起到很好作用。接下來我們會將關于垃圾分類執法常態化納入綜合執法范疇,同時今年也要啟條例規定的兩項工作,一個就是“活動代罰”,就是指違反條例的個人被查處后,可以通過美麗深圳公眾微信號預約參與垃圾分類督導服務,只要是完成了既定程序后,可以申請免予處罰。第二,“不分類拒絕收運處理”,垃圾分類主要是三個環節,即分類投放、分類收運、分類處理。后面兩個環節面向前一個環節的時候,只要發現應該分類的垃圾沒有分類好,可以拒絕收運、處理。如某小區垃圾分類后,收運企業發現生活垃圾沒有很好的分類,可以拒絕收運。履行垃圾分類管理責任人主體的物業服務公司就要負責任重新分類,如果不分類,收運企業可以拒絕收運,通過這種方式倒逼前端各個環節很好履行自己的職責。謝謝!

      韓望喜:今天是一個非常重要的話題,我們發布會已經過了一個小時了。感謝各位發布人,也感謝各位記者朋友,今天的新聞發布會到此結束。發布會圖文實錄將在深圳政府在線網站和深圳發布微信公眾號發布。

      [責任編輯:鄭曉鵬]